近日，美国股市数次熔断，导致许多人的资产大幅度缩水，上市企业市值无形蒸发。数次熔断打击无疑给这个早春添上了阴霾。但这个阴霾似乎还在扩大，本周美国新冠病毒开始出现大幅度增长的趋势，截止至北京时间2020年3月25日20时，美国新冠病毒确诊人数已达54893，死亡人数高达780。
就在这个急需药品的时刻，美国发现自己的很多基础药品大多依赖中国，这无疑是对美国又一次冲击。但这次冲击也将会影响到中国药企！
美国时间时间2020年3月22日，美国阿肯色州议员Tom Cotton在接受美国FOX电视台新闻采访时表示：
（1）联邦政府将在接下来几年中逐步减少购买源自中国的原料药以及成药；
（2）联邦政府将大力支持制药企业在美国本土开厂并进行生产活动；
（3）在资助建厂生产的同时进一步提供更多的工作岗位。
其实Tom Cotton议员在直播中的表态并不令人意外。因为在2020年3月19日，Tom Cotton议员与众议院军事委员会成员Mark Gallagher共同向参议院财政委员会提出一项旨在终止美国对中国原料药依赖的法案。
法案内容
该法案题为“Protecting Our Pharmaceutical Supply Chain from China Act”，意为：保护美国药品供应链免受中国影响。法案大致分为以下内容：
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追踪原料药（API）来源；
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联邦政府禁止采购含有中国API的药品；
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加大药品供应链透明度；
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积极鼓励制药企业在美国本土开厂生产。
目前该法案仍处在美国立法程序的第一步。
补充说明下美国立法程序大致分为以下几步：
1、议员向参议院或众议院提出立法议案；
2、参议院或众议院将议案列入议程并进行审议；
3、议案在其中一院通过后提交给另一议院进行审议；
4、如另一议院对议案有修改意见，则需将议案修改后提交给原审议议院再次审议，直至两院达成一致；
5、参、众议员投票通过后，交由总统签署，法案生效；
6、若总统拒绝签署，经两个议院三分之二以上的议员投票通过后，法案自动生效。
美国对中国药品的依赖
美国对中国药品依赖已经是由来已久的问题。其实不止药品，很多产业、领域，美国大都依靠外包中国、印度等国家以供内需。这种商业模式是经济全球化下的一种“省钱”模式，通常能为企业省去本土高昂的费用，但在一些特殊情况，弊端暴露无遗。
以此次美国药品短缺为例，由于受新冠疫情影响，中国药品出口量大幅度减少，加上美国药品需求量急剧增加，共同导致美国首次出现药品短缺。据报道，美国约有20种药品完全依赖中国出口，中国的抗生素占据着美国抗生素市场97%的份额。
法案可能带来的影响
据中国医药保健品进出口商会数据统计显示：美国作为中国原料药第二大出口目的国，2019年全年美国进口中国原料药66.54万吨，虽同比减少10.99%，但金额依旧高达42.15亿美元。此外，美国不仅是中国原料药第二大出口目的国，而且也是中国西药制剂主要出口目的国，其占中国西药制剂2019年出口总额的10.24%，金额达4.21亿美元，且近年来，出口美国的制剂所占比重不断增加。该法案如果正式通过，将会给中国制药业带来巨大冲击。
以下为中国药品出口美国的情况：
| 金额（亿美元） | 涨幅比例（%） | |
|---|---|---|
| 原料药 | 42.15 | -1.23 |
| 西药制剂 | 4.21 | 8.78 |
2019年中国出口美国药品的金额及涨幅比例；数据源自中国医药保健品进出口商会
/ 参考文献 /
1、Fox新闻
2、2019年中国原料药产品出口情况；
3、2019年西药进、出口延续回稳向好态势；
4、2019年中美同步申报步伐加快，对美出口实现稳步增长；
5、高度依赖中国医药产品供应下，美国首次出现药品短缺；
6、印度与中国争夺原料药市场；
7、美国药房里面的处方药，80%是印度生产的；
8、美国国会议员提出法案限制中国原料药进口；
9、其他源自网络的信息。
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