特朗普「点名」17家药企,降低药价,补贴美国!(内附信件原文)

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如果你拒绝采取行动,我们将动用一切手段保护美国家庭免受’高额药价’的侵害。
北京时间2025年8月1日凌晨1:34至1:40,特朗普在其社交平台Truth Social上,用6分钟怒发了17条推文,内容分别为写给17家跨国药企的公开信,要求这些头部药企在60天内执行「最惠国」政策。 
17家药企分别为:礼来、赛诺菲、再生元、默沙东、GSK、强生、基因泰克、安进、阿斯利康、诺和诺德、辉瑞、默克、吉利德、诺华、BMS、勃林格殷格翰以及艾伯维。
特朗普「点名」17家药企,降低药价,补贴美国!(内附信件原文)
正文译文如下:

2025年5月12日,我签署了一项名为《为美国患者提供最惠国待遇处方药定价》(最惠国,MFN)的行政命令,旨在终结全球搭便车行为,并确保美国人为相同的药品支付与其他发达国家同等的价格。当前,美国品牌药的价格平均比其他国家高出三倍之多。本届政府将终结这种强加于勤劳美国家庭身上的不可接受的负担。

本届政府收到的大多数旨在“解决”这一关键问题的提案,都是老调重弹:推卸责任并要求政策变更,变相寻求数十亿美元的行业补贴。今后,我对药企唯一能接受的是:承诺立即缓解美国家庭所承受的过高药价负担,并终止欧洲及其他发达国家免费享用美国创新成果的行为。因此,我呼吁**及所有在我们伟大国家开展业务的制造商在未来60天内采取以下行动:

  • 将最惠国待遇(MFN)定价扩展至医疗补助计划(Medicaid): 向每一位医疗补助患者,以MFN价格提供贵公司全部现有药品;

  • 保证新上市药品的MFN定价: 与美国政府签订合同,保证联邦医疗保险(Medicare)、医疗补助计划(Medicaid)和商业支付方在所有新药上市时及未来,均能获得MFN价格;

  • 将海外增收返还给美国患者和纳税人: 国内实行MFN定价将要求贵公司及所有制造商,与那些搭便车的外国进行更艰难的谈判,美国贸易政策将努力支持这一举措。然而,必须通过与美国政府签订明确协议,将海外增加的收入用于降低美国患者和纳税人的药品价格;

  • 提供按MFN价格直接购买的途径: 针对高销量、高回扣的处方药,参与直接面向消费者(DTC)和/或直接面向企业(DTB)的分销模式,让所有美国人都能获得制造商目前提供给第三方支付方的同等低的MFN价格。

我的团队,包括肯尼迪部长(Secretary Kennedy)和奥兹局长(Administrator Oz),已做好准备落实这些条款。我期望贵方立即以真诚的态度与他们进一步接洽,以缓解美国家庭的负担。

请务必明白:为实现全球定价公平而进行的协作努力,对公司、政府以及美国患者而言,都是最有效的途径。但是,如果你拒绝采取行动,我们将动用一切手段,保护美国家庭免受高额药价的侵害

美国人民需要更低的药品价格,而且他们现在就需要。其他国家搭美国创新便车的时间已经太久了;现在是他们公平分担的时候了。我期待贵方在2025年9月29日之前就上述每一项目标做出具有约束力的承诺,我的团队随时准备协助解决实施过程中的问题。感谢贵方对此至关重要的国家优先事项给予的即时关注。

这17封公开信内容基本一致,除了收件人姓名。有趣的是,特朗普对收件人毫不避讳地展现出了“亲疏有别”,对辉瑞CEO Albert Bourla、礼来CEO David Ricks以及再生元CEO Leonard Schleifer这三位高管尤为“照顾”。特朗普亲手划掉信件原打印称谓,并手写替换为亲切称呼。
特朗普「点名」17家药企,降低药价,补贴美国!(内附信件原文)
信件诉求十分明显,就是尽快执行MFN定价政策。关于MFN并非全新事物,在特朗普第一任期末(2020年),他就曾签署过一个“最惠国”药价相关的行政命令,试图将联邦医疗保险部分药品的报销价格与其他国家对比降价。
该举措当时主要针对Medicare Part B的注射剂等高价药,预计7年内为纳税人节省850亿美元,削减美国每年超过4000亿美元的药品开支。然而,由于未经过充分的行政程序,此政策在实施前即被联邦法院叫停。法院裁决认为,总统行政令只能影响联邦医保项目的支付,无法在未经国会立法的情况下强制药企降低对私人保险、药店或自费患者收取的价格。
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与过往一样,鉴于政府缺乏实施该政策的法定权力,且白宫尚未提供相关解释,许多行业观察人士对此不以为然。

加拿大丰业银行分析师的分析师们认为,这些信件恰恰暴露了总统立场的脆弱性。“准备好听抱怨吧,”该机构分析师Evan David Seigerman打趣道,“这种标题党式的声明不过是纸上谈兵。政府既无执法权限,也未给出操作细则。”
Leerink Partners更断言:”信中要求根本无法实现。”分析指出,美国政府既无权强制药企调价,也难以监管跨国药价回流。
不着不说,提高美国以外药品价格(即信中提到的增加海外收入),用来补贴美国降低药价。如此“清奇的创意,不得不夸一夸特朗普“想象力丰富
本次特朗普直接“点名”各家药企,无疑是MFN定价政策签署后的进一步强硬动作。加上,特朗普当日还“异常低调”地签署了行政命令没有现场直播,没有大型颁奖典礼,对从67个贸易伙伴出口至美国的商品征收15%至41%不等的关税,将关税水平提高到一个多世纪以来的最高水平。与4月份不同的是,新关税将在8月7日生效,而不是之前所说的8月1日。
从某种意义上,修改关税此举印证了信中那句话:“美国贸易政策将努力支持这一举措。”
特朗普「点名」17家药企,降低药价,补贴美国!(内附信件原文)
至此,压力给到各大MNC。
辉瑞表示正与政府展开“富有成效的沟通”;诺华称正“认真审阅信件”;艾伯维称期待与总统就此事进行合作;默克愿意与美国政府合作;而阿斯利康更是提前布局,考虑降低部分药品售价并尝试直销模式,跟进礼来、诺和诺德等先行者,绕开中间商降低患者购药负担。

参考资料:

1.https://www.biospace.com/policy/trump-asks-big-pharmas-to-move-on-most-favored-nation-drug-pricing-or-else

2.https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/07/further-modifying-the-reciprocal-tariff-rates/

3.美国药价立降30%-50%?特朗普再签新政

4.其他公开资料

片来源:Truth Social

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