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当地时间9月19日，特朗普签署行政令，大幅改革H-1B签证项目，要求申请人缴纳每年10万美元费用，新规于9月21日凌晨生效，否则不得入境。
H-1B签证系美国最主要的工作签证类别，发放给美国公司雇佣的外国籍有专业技能的员工，属于非移民签证的一种。持有H-1B签证者可以在美国工作三年，然后可以再延长三年，6年期满后如果签证持有者的身份还没有转化（如拿到绿卡或申请在绿卡期间），就必须离开美国。按原有规定，H-1B签证相关的直接费用包括：申请人注册抽签需支付215美元，雇主为外籍员工提交I-129表格的费用为780美元。
消息一经发布，就掀起了舆论场上的轩然大波。包括微软、亚马逊、苹果在内的多家美国大型科技公司紧急向内部员工发出邮件，建议持有H-1B签证的员工留在美国，暂停任何离境计划，以防政策生效后无法顺利返回。
面对企业界的集体恐慌，白宫于20日通过社交媒体发表声明澄清，新政仅适用于未来的新签证申请者，不涉及现有的签证持有者签证续签。同时，白宫强调10万美元为一次性费用，而非年费。
从企业角度来看，这一变革无疑将造成成本爆炸，从某种意义上也“背刺”了在美投资的药企。
今年以来，特朗普就曾多次暗示，要对进口药品征收关税，4月份还启动了对药品的232条款调查。在接连不断的“关税大棒”下，MNC为规避潜在关税风险、纷纷加大在美国本土的投资力度，规划建设或扩建生产基地。
就在几天前，礼来刚宣布在德州休斯顿投资65亿美元新建一家制造工厂，以扩大明星药物orforglipron的产能。
据药时代不完全统计，截至8月22日，跨国药企2025年在美公开投资总额已超过3500亿美元。其中强生、罗氏、阿斯利康的在美投资力度最大，均超过500亿美元，位居前列。
此外，中小药企也将承压，特别是哪些初创企业，资金本就有限，海外人才引进计划只能被迫搁置。
不仅如此，特朗普还计划命令劳工部制定规则，提高H-1B就业者的现行工资要求。特朗普在第一个总统任内也曾试图提高H-1B最低工资要求，但因程序性违规而被联邦法院阻止。
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